2025년 경북 북부권 관광약자

특화상품 개발 및 복지여행 운영

과 업 지 시 서

2025.  6.

			목 차

Ⅰ. 과업개요                                1

Ⅱ. 과업세부내용                            2

Ⅲ. 과업 수행지침                           7

Ⅳ. 성과품 제출                             10

Ⅰ		과업 개요

1. 과업목적

❍ 관광약자의 관광향유권 증진을 위한 맞춤형 상품 개발

❍ 관광약자에게 관광의 기회를 제공하여 관광거점도시로서의 안동시 브랜드 확립 및 지역상생 발전의 가치 구현

❍ 경북 북부권 시‧군 연계 복지여행 운영을 통해 다양한 계층의 관광약자 문화향유권 확대 및 삶의 질 향상 도모

2. 과 업 명 : 2025년 경북 북부권 관광약자 특화상품 개발 및 복지여행 운영

3. 과업기간 : 착수일로부터 2025년 11월 28일까지

4. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

5. 과업범위

❍ 공간적 범위 : 경북 북부권 11개 시‧군 일원

※ 11개 시군 : 안동, 영주, 상주, 문경, 의성, 청송, 영양, 영덕, 예천, 봉화, 울진

❍ 시간적 범위 : 2025년 11월 28일까지

❍ 내용적 범위

- 관광약자 유형별 관광 상품 개발

- 경북 북부권 내 관광약자 대상 복지여행 운영·관리(15회 이상)

- 온라인 홍보 및 마케팅 추진

- 참가자 대상 기념품 증정 등

❍ 과업목표 : 유형별 관광상품 개발(10건), 수혜인원 창출(15회, 375명 이상)

- 복지여행 프로그램 만족도 제고(만족도 85% 이상)

- 사전 철저한 준비 및 진행을 통한 무사고 운영

Ⅱ		과업 세부내용

1. 관광약자 유형별 관광상품 개발

❍ 사전 적합성 조사를 통한 관광약자별 특화된 여행코스로 다양한 체험 프로그램을 보유한 무장애 관광지 발굴

- (구성내용) 유형별 당일형, 체류형 상품

- (유    형) 장애인(지체, 발달, 시각, 청각), 고령자(저소득층)

- (내    용)

·유형별 맞춤형 볼거리, 음식, 힐링요소가 추가된 안전한 코스 개발

·관광약자 관점의 보는 관광이 아닌 체험 위주의 코스 설계로 오감을 만족시키는 여행 코스 기획

※ 주요 관광시설(3대 문화권 또는 세계문화유산) 1곳 이상 구성 필수

- (예    시)

구 분	내 용
지체장애인	· 휠체어로 이동 가능하며 오감으로 느낄 수 있는 다양한 체험이 가능한 여행
시각장애인	· 소리를 통해 사물 인지하고 특성 파악, 소리, 후각, 촉각에 주목하는 여행
청각장애인	· 시각적 활동을 즐길 수 있는 전시, 체험 등 프로그램
발달장애인	· 자립, 독립 욕구를 기반으로 사회적응에 도움이 되는 조력자와 함께하는 다양한 체험 위주 여행
고 령 자	· 다양한 여가 및 건강 활동을 즐길 수 있는 웰니스 프로그램

2. 복지여행 프로그램 운영·관리

❶ 참가자 모집

❍ 경북 북부권 내 지자체, 유관협회 및 기관 등 협조를 통한 참가자 모집

- 접수내역 확인 및 대상자 선별(발주처 협의 후 진행)

- 참가인원 목표(375명 이상) 달성을 위해 발주처와 협의 후 추가 모집 가능

- 신청자 본인 희망 시 보호자 1인(가족, 활동보조인 등) 참가 가능

※ 참가인원 중복방지 등 관리를 위해 회차별 실적보고 필수

❍ 신청자 관리

- 신청 대상자 확인 증빙서류 취합(장애인증명서, 차상위계층확인서 등)

- 신청자 DB(인적사항, 연락처 등) 구축

- 최종 참가자 확인 및 변동상황 대비 예비참가자 DB 구축

❍ 기타사항

- 참가자 보호자(가족 등) 비상연락처 사전 확보

- 참가자 특성상 개인정보 수집에 민감할 수 있으므로, 모집 시 수집되는 개인정보(참가자명단, 현장 사진 등) 활용 계획 및 동의서 안내 필수

❷ 여행계획 수립 및 운영

❍ 프로그램 세부 운영계획 수립

- (참여대상) 경북 북부권 11개 시‧군에 주민등록을 둔 관광약자

구 분	총 계	장애인(275명)				고령자(100명)
		지체	발달	시각	청각	저소득층
지원 규모	375명 (15회)	75명 (3회)	100명 (4회)	50명 (2회)	50명 (2회)	100명 (4회)

- (과업목표) 375명 이상(15회, 회차당 25명 내외)

- (여행형태) 당일 또는 체류형(1박 2일)으로 개발 코스 활용

지원계층	해당 시군	방문 지역	일정	운영횟수	비고
1. 안동 → 북부권 10개 시군
지체장애인	안동	북부권 10개 시‧군 (안동제외)	당일 또는 1박 2일	1회	7회
시각장애인				1회
청각장애인				1회
발달장애인				2회
고령자				2회
2. 북부권 10개 시군 → 안동
지체장애인	북부권 10개 시‧군 (안동제외)	안동	당일 또는 1박 2일	2회	8회
시각장애인				1회
청각장애인				1회
발달장애인				2회
고령자				2회
총 계				15회

※ 보호자 포함 목표이며 발주처와 협의 하에 대상 인원 추가 모집 및 여행 회차 추가 운영 등 과업범위는 변경될 수 있음

- 회차당 주요 관광시설(3대 문화권 또는 세계문화유산) 1곳 이상 방문 필수

- 원활한 복지여행 프로그램 운영을 위해 인력구성 및 업무분장 등 세부계획 수립 후 사전 제출 및 발주처 협의

❍ 참가자 유형별 특성에 따른 프로그램 기획

- 관광약자 대상 실질적인 도움이 될 수 있는 프로그램 및 레크레이션 구성

- 역경극복 경험 공유, 멘토링 강의, 힐링 교육 등

예1) 장애인 : 장애인 성공사례 멘토 강연

예2) 고령자 : 행복한 노년생활 강연

❍ 장소 확보 및 현장 조성

- 참가자 숙박은 자연휴양림, 3대 문화권 숙박시설로 우선 반영

- 레크레이션 및 강연 등은 가급적 숙박시설 내 프로그램 운영

- 부대프로그램 및 버스 운영, 숙박시설 확보

- 음향, 영상, 사인물 및 소요비품 확인 등

❸ 기타사항

❍ 안전확보를 위한 케어인력 투입

- 관광약자 대상자 5명당 1명의 활동스태프 배정

- 참가자 장애, 연령 정도에 따라 필요 시 추가 안전요원 배치

- 유형별 탄력적 현장 지원인력 배정

- 현장 운영요원 활용계획 수립

- 참가자 인원 수시 파악 및 명찰 배포

❍ 참가자 대상 회차별 만족도 조사 실시

- 온/오프라인 설문 등 조사 진행 계획 수립(응답률 85% 이상)

- 세부 만족도 조사 항목 공사와 사전 협의 후 진행 필수

- 참가자 응답 관련 원자료(raw data) 취합 및 결과 분석자료 제출

❍ 여행 참가자 대상 기념품 증정

- 여행 참가자 대상 2만원 상당의 실생활에 활용될 수 있는 기념품(생활용품) 구매 및 증정

3. 홍보마케팅 추진

❍ 개발 상품 파워인플루언서 동반 팸투어 및 결과물 SNS 게재 홍보

❍ 관광 상품 OTA 등 게재 홍보 등

❍ 복지여행 운영 현장사진 및 영상 촬영, 홍보용 하이라이트 영상 제작

4. 안전관리 종합계획 수립

❍ 이동약자 고객 특성 파악 및 전문 여행 서비스 제공

구 분	내 용(예시)
휄체어 또는 이동보조기기 이용 관광객	· 휄체어 탑승용 리프트 승하차시 별도의 도움이 필요한지 확인 · 인도에 리프트가 닿을 수 있는지 유효 공간 확인 후 정차 · 접근 가능한 승강기, 화장실 및 이동식 경사로 확인 등
시각장애 및 저시력 관광객	· 위험한 물건이나 장애물, 출·도착 등 정보의 긴밀한 안내
청각장애 및 난청 관광객	· 주변 환경의 소음으로 인한 정보 누락 등에 대비 수어, 메모 등을 통해 소통이 원활히 될 수 있도록 응대
발달장애	· 정보 단순화 및 읽기 쉬운 설명서 및 지침 제공
공 통	· 고객의 장애 및 불편한 점을 인식하여 적절한 응대 서비스 제공 · 사전에 도움 필요 여부 확인 후 지원 등

❍ 여행 프로그램 운영에 따른 안전사고 예방대책을 강구하여 긴급(돌발)상황 대처 매뉴얼 등 세부계획 사전 제출 및 협의

- 포괄배상 및 상해보험 가입

- 천재지변, 기상악화 등의 상황을 대비한 대응 지침 및 예방조치 수립 및 시행

- 과업 투입인력(안내요원 등) 및 참가자 대상 안전교육 사전 실시, 매뉴얼 작성·비치

❍ 여행 전/중/후 관리 부주의로 발생되는 안전사고 및 사유재산에 대한 훼손 등 문제 발생 시 수행업체가 책임 및 변제

5. 정산 및 대금 지급

❍ 사전 복지여행 시행 계획서 및 완료 보고서 제출

- 사전 시행 계획서

□ 회차별 복지여행 참가자 및 참가기관 등 경북 북부권 관광약자 대상 복지여행 세부 일정 및 운영계획 사전 협의 및 공문 제출

- 완료 보고서

□ 용역 완료 후 14일 이내에(주말·공휴일 제외) 서면으로 용역 결과 및 증빙 사진, 증빙 영수증(세금계산서) 등을 포함한 완료 보고서 제출

❍ 대급 지급

- 행사운영비는 전체 복지여행 운영종료 후 정산 증빙에 의거하여 실비 지급을 원칙으로 함.

※ 증빙자료 제출

1) 교통비 영수증(단체버스 대절비 등), 식비 영수증, 숙박 영수증 등 복지여행 개발 및 운영에 필요한 경비

2) 여행자 안전보험 등 기타 행사 운영에 필요한 경비 등

3) 참가자 명단, 참가 확인 서명, 참가자 단체 사진 등

□ 전체 복지여행(15회) 행사운영비(실비증빙)의 10%를 대행 수수료로 지급함

□ 운영경비(실비) 및 대행수수료의 합이 전체 계약금액을 넘을 수 없음

※ 행사운영비와 대행수수료의 합이 전체 계약금액을 초과할 시 계약금액으로 지급함.

Ⅲ		과업 수행지침

1. 일반사항

가. 본 과업지시서는『2025 경북 북부권 관광약자 특화상품 개발 및 복지여행 운영』을 원활하게 수행하기 위해 필요한 사항을 규정하고 있으나 규정하지 아니한 사항이라도 과업의 원활한 수행을 위해 필요하다고 인정되는 사항은 각종 관련 법령 및 규정에 따라 발주처와 협의하여 수행하여야 한다.

나. 본 과업은 계약체결 후 10일 이내 착수하여야 하며, 착수 전에 착수계, 과업참여자명단, 보안각서 등을 포함한 과업수행에 필요한 착수서류를 제출하여야 한다.

다. 본 과업수행에 참여하는 자는 관계 분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 한다.

라. 과업과 관련하여 발주처(경북의 지자체 포함)가 시행하는 기초조사 및 각종 회의 등을 개최할 시 과업수행자는 협조하여야 하며 과업진행에 차질이 없도록 한다.

마. 과업수행자는 자료 분석과 방향수립, 컨셉 도출 과정에서 발주처의 의견을 충분히 수렴하여 반영하고, 세부추진일정 등에 대하여 사전협의 후 수행하여야 한다.

바. 모든 여행 일정 및 기타 제반 사항 등 과업내용은 여행 준비 및 진행 상황, 국가나 발주처 등의 정책변화 등에 따라 변경되어야 할 경우 발주처와 상호협의를 통해 결정 후 과업을 수행하여야 한다.

사. 과업의 내실을 기하기 위하여 과업의 일부를 다른 업체에 위탁하는 경우 사전에 발주처의 승인을 받아야 한다.

아. 과업수행시 저작권, 상표권, 초상권 등에 위배하지 않도록 각종 관련 법령 및 규정에 따라야 한다.

자. 과업수행으로 인하여 과업수행자가 제3자에게 피해를 주었을 경우, 수행자가 손실 보상하여야 한다.

차. 과업완료 후 경미한 추가 작업은 과업수행자 부담으로 보완 후 제출하여야 한다.

카. 과업수행자는 과업수행 및 제출한 성과품에 대하여 최종적인 책임을 지며, 제출된 성과품의 소유권은 안동시와 발주처에 귀속된다.

타. 과업수행자는 제출한 용역결과물이 발주처의 심의 결과 수정이나 보완이 필요하다고 판단될 경우 이에 응해야 하며, 발주처가 과업에 대하여 점검 또는 시정을 요구할 경우에도 이에 응해야 한다.

2. 조직관리

가. 조직과 인력의 배치(재배치 포함) 및 운영에 변경사항이 있을 시에는 반드시 발주처와 사전에 협의하여 승인을 받아야 한다.

나. 발주처는 과업에 참여하는 인력이 업무지시 불이행, 사업수행능력 부족 등 과업의 원활한 수행에 부적합하다고 판단될 경우 해당 인력의 교체 또는 증원을 요구할 수 있으며, 과업수행자는 이에 응해야 한다.

다. 과업수행자는 기투입된 인력을 임의로 교체할 수 없으며, 불가피하게 교체하여야 할 경우에는 발주처가 제시한 등급 및 자격조건 이상을 만족하는 인력으로 선정하여 사전에 변경사유와 인적사항을 발주처에 제출하여 승인을 받아야 한다.

라. 과업수행자는 인력을 교체할 경우 교체대상자 및 대체 인력을 즉시 투입하여 업무에 공백이 없도록 지원하는 방안을 제시하여야 한다.

3. 업무협의 및 보고

가. 과업수행자는 과업수행 중 중요한 내용의 결정 또는 타 기관과의 업무협의가 필요한 경우 발주처와 협의하여야 하며 진행사항을 보고하여야 한다.

나. 과업수행자는 공정률, 추진사항, 향후계획 등을 포함한 과업의 진행사항을 발주처의 요구 시 서면으로 공정보고하여야 한다.

다. 과업수행자는 과업수행과 관련하여 다음과 같이 보고를 시행하여야 하며 시기 및 내용은 발주처와 협의하여 정한다.

구 분	세 부 내 용	제출시기	방 법	비 고
착수보고	- 사업 수행계획 등 과업 수행에 필요한 과업 착수내용	착수 시	문서 또는 보고회	- 세부 수행계획서
수시보고	- 예상치 못한 문제발생에 대한 내용 및 해결책 - 효율적인 아이디어 등	수시	문서 또는 면담	- 상황 발생 후 3일 이내 - 발주처 요구 시
완료보고	- 사업 완료에 따른 완료보고 및 최종 산출내용	완료 시	문서 또는 보고회	- 완료보고서 - 완성파일(PDF) - 기타산출물(USB형태)

라. 과업수행자는 각종 보고, 자문회의 시 제시된 의견을 검토‧반영하여야 한다.

마. 각종 보고자료 및 보고서 등은 사전에 발주처와 충분한 협의를 거친 후 인쇄‧제작한다.

바. 기타 명시되지 않은 사항은 발생 시 발주처와 협의하여 추진한다.

4. 과업 변경조건

가. 관련 법령 등에 의한 계획변경으로 과업의 범위가 증감될 때나, 과업 수행 중 천재지변 등으로 과업수행이 어려울 경우, 과업수행자는 정당한 사유로 과업 변경을 요청할 때에는 상호 협의하여 과업을 변경할 수 있다.

나. 계약금액 결정에 명백한 하자 또는 착오가 발견되거나 기타 과업변경 등 계약금액 조정사유가 발생하였을 경우에는 발주처와 별도 협의 후 정산하여야 한다.

다. 과업과 관련된 이해당사자간의 협의 지연 또는 기타사정으로 계약기간 내 원활한 과업추진에 지장이 초래될 우려가 있을 시는 발주처는 과업중지 또는 연장조치를 취할 수 있다.

라. 과업수행 중 부득이한 사유로 인해 당초 공정대로 시행이 어려운 경우에는 계약만료일 이전에 관계 사유를 명시하여 연기원을 제출하여야 하며, 그 사유가 타당하다고 인정될 때에는 관계법령이 정하는 범위 내에서 계약기간을 조정할 수 있다.

마. 과업수행자의 귀책사유로 과업수행이 지체될 경우 관계법령에서 정한 비율과 지체일수를 곱하여 산출한 지체상금을 용역대금에서 공제한다.

5. 보안대책

가. 과업수행자는 착수계와 함께 모든 과업참여자에 대한 이력사항과 보안각서를 과업수행 대표자 책임하에 제출하여야 한다.

나. 모든 성과품은 과업수행자가 소유하거나 외부로 유출하여서는 안 되고, 과업폐기물은 반드시 소각․파쇄 처리하여야 한다.

다. 과업수행자는 과업수행 전반에 걸쳐 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안대책 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행자가 져야 한다.

라. 발주처는 과업수행자의 보안관리 상태를 수시로 지도 점검하며 보안대책을 위반하였을 때에는 시정요구 또는 참여연구원의 교체를 요구할 수 있다.

Ⅳ		성과품 제출

1. 성과품 목록

구 분	규 격	수 량	비 고
착수보고서	A4	3부	세부수행계획서 등
중간보고서	A4	1부	주간/월간 단위로 수시 보고
최종 보고서	A4, USB	3부, 2개	과업수행 시 발생한 모든 자료 일체 (행사기록자료, 사진, 영상 등 포함)

2. 성과품 작성 유의사항

❍ 과업수행자는 각 과업과 관련하여 성과품을 세부실행계획상의 일정에 따라 발주처에 제출하여야 한다.

※ 부득이한 사유가 있는 때에는 상호 협의하여 제출기한을 변경할 수 있다.

※ 각 사업과 관련된 제출 성과물 내역은 추후 변동 가능.

❍ 과업수행자는 과업의 최종 결과보고서를 사전에 발주처와 충분한 협의를 거친 후 용역완료일 이내에 발주처에 제출하여야 한다.

❍ 과업수행자는 본 용역과 관련하여 입수한 자료 (구입자료, 관련 자료분석물 및 전산 프로그램 자료 및 저작물 포함), 권리(사용권 등) 및 산출물을 발주처인 경상북도문화관광공사에 이전하여야 하며, 발주처의 동의 없이 제3자에게 이전, 양도, 처분하거나 재실시권을 부여하는 등의 행위를 할 수 없으며, 기타 영리‧홍보 목적으로 배포할 수 없다.