경북투어패스 운영 및 관리

과업지시서

2025.  2.

Ⅰ. 과업 개요

1. 과업명 : 경북투어패스 운영 및 관리

2. 과업기간 : 계약일로부터 2026년 3월 31일까지

3. 과업배경 및 목적

❍ 경북 주요 관광자원을 묶어 투어패스 상품을 구성 및 효율적인 관리를 통해 경북 개별관광객(FIT) 유치에 기여

❍ 경북투어패스 활용에 따른 관광객 분산 및 체류시간 증대효과 등을 통한

도내 관광 균형발전, 소비증진 등 지역 경제활성화 기여

4. 과업범위

❍ 공간적 범위 : 경상북도 일원(3대 문화권 일대 등)

❍ 시간적 범위 : 착수일로부터 2026년 3월 31일까지

❍ 내용적 범위 : 경북투어패스 개발, 판매 및 운영, 시스템 유지보수 등

5. 과업내용

❍ 경북투어패스 신규 상품기획 및 구성, 기존 상품 관리 및 보완

❍ 「경북통합플랫폼」 내 투어패스 상품 등록 및 운영

❍ 외국인 관광객 유치를 위한 외국인 특화 상품 선정 및 운영

❍ 경북투어패스 운영 및 가맹시설 섭외 및 관리, CS 업무 일체, DB 구축 및 분석

❍ 경북투어패스 활성화를 위한 온·오프라인 홍보마케팅

❍ 경북투어패스 판매 시스템 운용 및 관리

❍ 기타 경북투어패스 상품 운영을 위한 제반사항 등

❍ 사업추진현황 점검, 보고, 피드백 제시 및 발주사 요청 자료제출 등

Ⅱ. 과업 세부내용

1		경북투어패스 상품기획 및 구성

2025 경북투어패스 주요 추진방향

상품구성

방문지, 방문자 데이터 분석을 통한 수요자 맞춤형 상품기획

외국인 이용객

외국인 이용 편의를 위한 언어 지원, 맞춤 서비스 제공

지역특화

경북도 각 지역의 특성 및 주요 행사와 연계한 통합상품 개발

(3대 문화권, APEC, 지역 유명 관광지 및 먹거리 등)

홍보마케팅

경북통합판매 플랫폼 활용을 통한 효율성 증대 및 온라인 상품에 부합하는 마케팅 전략 수립 및 실시

가맹시설운영

가맹시설 추가 확보를 위한 노력 (22개시군) 및

가맹시설과의 소통 창구 마련 및 간담회 개최

경북투어패스 운영구조 및 콘텐츠, 판매전략 수립

- 경북투어패스 서비스 구조 및 상품구성, 판매가격·판매계획(목표수량 등), 정산 방법 등 제시

경북투어패스 기존 상품 분석·보완 및 신규 콘텐츠(상품) 개발

구분	2024년 운영계획	2025년 운영계획
상품 구성	• 경북 권역별 통합권 지속 개발 및 판매 • 수요자 니즈 수렴과 판매량 향상을 위한 핵심 지역 혹은 일부지역 연계 단독권 부활 • 도내 전통시장 가맹시설 혹은 상품으로 개발	• 경북 권역별 통합권 지속 개발 및 판매 - 경상북도 권역/광역별 통합권 구성 - 트랜드에 맞는 상품 구성, 지역균형고려 - 특별 프로모션(기간한정) 상품개발 - 기존 통합권 리밸런싱 및 개선 - 단독권 축소 및 통합권으로 재구성 • 경북 3대 문화권 전용 상품 구성 및 판매 • 2025 경주 APEC 연계 특별상품 개발 및 판매 • 상품 특성을 반영한 특별 프로모션 기간 운영

※ 세부현황 <붙임1> 참고

※ 상품구성은 사업추진 과정의 실적 피드백과 공사와 협의를 통해 탄력적으로 운영

2		경북투어패스 운영 및 가맹시설관리

경북투어패스 참여사업장(판매처, 자유이용시설, 특별할인점) 모집·관리

- 참여사업장 신규 모집 및 계약 체결(전년 대비 증대 필수)

※ 참여사업장과 원활한 협의를 통한 계약 체결, 네트워크 구축 및 소통 강화 방안 제시

참여사업장에 투어패스 티켓 인증 수단 제공 및 이용 교육

투어패스 가맹시설 인증 표식(사이니지), 홍보물 제공, 부착 안내 시행 및 투어패스 구매 QR코드 삽입 통한 인지도, 판매 동시 제고

※ 가맹시설 상황 및 수요에 맞춘 스티커·현수막·X배너 등 제공 : 투어패스 가맹 인지도 강화

가맹시설과 소통 창구 마련 및 시설사·유관기관 간담회 통한 의견 수렴

경북투어패스 판매 채널(오픈마켓, 소셜커머스, 쇼핑몰 등) 상품등록 및 운영

고객센터 운영 관리

- 평일/주말/공휴일, 온/오프라인 전담 콜센터 등 CS운영방안 제시 및 실행

구입자 및 취소자 설문조사 실시 등을 통한 고객 만족도 상승 제고

경북투어패스 판매 DB 구축 및 분석(상품판매, 가맹점사용, 정산내역 등)

경북투어패스 판매수익금 정산(각 주체별 수익금 배분)

3		경북투어패스 외국인 이용객 확보

외국인 관광객 유치를 위한 투어패스 수용태세 구축 및 기반 마련

외국인 이용객 확보를 위한 전략 수립(판매전략, 목표 판매량 등)

기존 경북투어패스 상품 중 외국인에게 인기있는 상품 집중 판매 지원 및 외국인 특화 신규 투어패스 상품 개발

투어패스 상품 판매 페이지 및 세부 정보 외국어 지원

투어패스 외국인 이용자를 위한 모바일 티켓 영문전환 기능 지원

투어패스 외국인 구매 가능한 판매 채널 연동 지원

기타 외국인 수용태세를 위한 공사와 협의를 거친 요청 사항 반영 등

4		경북투어패스 홍보마케팅

경북투어패스 홍보마케팅 계획 수립 및 실행

- 투어패스 구성 및 홍보채널 특성에 맞는 판매전략 설정

- 대상, 연령 및 판매시기 등 목표 타겟 특성에 맞는 전략 제시

온·오프라인 홍보마케팅 추진

- 온라인 홍보 콘텐츠 제작 및 확산(포스터, 영상, 카드뉴스 등)

- 포털사이트 브랜드 검색 광고 및 관광 빅데이터 활용 키워드 마케팅 광고 실시

- 오프라인 홍보물 제작·배포를 통한 현장 마케팅 강화

사업활성화를 위한 프로모션 진행(할인 프로모션, 지역 축제 연계 프로모션 등)

집행된 홍보마케팅에 대한 결과 보고

- 운영결과 보고(운영 결과, 성과분석, 실적, 개선사항 등 포함)

- 상시 모니터링을 통한 고객 반응 및 피드백 관리 보고

(의견수렴을 위한 구매 후기 외, 설문조사 시행 및 분석 제공)

이외 기타 홍보마케팅(홈페이지 등) 제안 및 실행

5		[경북통합플랫폼_투어054] 내 투어패스 상품 등록 및 운영

경북관광통합관리시스템 활용 경북투어패스 상품 등록 및 운영 관리

※ 자체시스템 보유시 활용 가능하나, [경북통합판매플랫폼] 내 투어패스 상품등록해야하며,

계약상대자의 서버 및 소프트웨어, 모바일 검표 시스템 등을 활용

※ 경북관광통합플랫폼 이외에 판매 채널 선택은 공사와 협의 후 유동적으로 결정

6		경북투어패스 시스템 관리

경북투어패스 운영을 위한 시스템 개발 및 유지·보수

경북투어패스 참여사업장 오프라인 입장 단말기 관리

인터넷 연결 관리 점검 및 오류 발생시 신속 조치

하드웨어 유지관리 운영 정기 점검, 소프트웨어 패치 및 기능개선 등

7		사업추진현황 점검, 보고, 개선방향 제시

판매실적, 수익금 정산내역, 홍보성과 등 사업추진 현황 분석 및 보고(월별)

사업 문제점 발굴 및 개선사항 제시(수시)

Ⅲ . 과업 일반지침

1		일반사항

본 과업지시서는 「경북투어패스 운영 및 관리」용역을 위해 필요한 사항을 규정하며, 이 과업지시서에 규정되지 아니한 사항은 관계법령이 제정한 각종 지침 등과 연계ㆍ검토하여 발주처와 협의ㆍ수행하여야 한다.

발주처는 과업을 수행함에 있어 수시로 과업수행자에 대하여 인력현황 등 계약관련 업무내용을 확인․감독할 권한을 가지며, 과업수행자는 이에 적극 협조하여야 한다.

발주처는 용역품질 확보를 위해 계약상대자에 대한 정기 또는 수시점검을 실시할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 과업수행자는 감독원과 협의하여 지적사항을 시정하여야 한다.

본 사업추진 중 과업내용에 명기되지 않은 세부 사항 중 발주기관과 계약상대자의 협의에 의해 서면으로 결정한 사항은 과업내용으로 인정한다.

필요하다고 인정되는 중요사항은 발주처와 협의하여 결정하고 필요한 자료의 작성 제출에 협조하여야 한다.

과업수행자는 본 과업과 관련하여 제3자에게 피해를 주었을 경우 이에 대한 손실보상 및 책임을 진다.

과업 수행 중에 본 용역의 목적 범위 내에서 발주처가 요구하는 내용에 대해 용역수행기관은 공사와 협의하여 이를 과업에 추가로 반영할 수 있다.

과업수행자는 관련분야에 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업수행이 이루어지도록 하여야 하며, 관련 업무에 대한 지원 등에 대하여 과업수행자가 보유한 전문 역량을 적극 활용ㆍ지원하여야 한다.

발주처가 과업수행자의 과업수행이 부적합하다고 인정하는 경우에는 과업수행자에게 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행자는 정당한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.

이 과업에 참여하는 과업수행자가 과업을 수행할 수 없을 때에는 발주처의 승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 자로 즉시 교체하여야 한다.

본 과업 수행상 발주처의 사정에 의하여 계약내용 및 과업기간 등의 변경이 있을시 발주처의 방침에 따라야 한다.

제반규정과 과업지시서에 명시되지 않은 사항이나 문구·용어 해석에 이견이 있는 경우는 상호 협의하여 결정함을 원칙으로 하되 협의가 되지 않을 경우 관련 법규, 규정에 따르거나 통상의 의미에 따라 해석한다.

2		과업수행보고

과업수행자는 계약체결 후 7일 이내에 본 과업을 착수하여야 하며, 과업을 착수한 즉시 아래 서류를 제출하여야 한다.

- 착수신고서

- 과업책임자 선임신고서

- 과업참여자의 보안각서

- 사업수행계획서(사업수행조직표, 과업추진방법, 예정공정표, 단위과업별 성과품 제출계획서, 기타 발주처가 요구하는 사항을 포함한다)

과업수행자는 과업수행과 관련하여 아래 보고를 시행하여야 한다.

- 착수보고회 : 착수일로부터 7일 이내

- 중간보고회(실적보고, 사업 추진 중 문제점 및 개선사항) : 공정률 50%

- 최종보고회 : 과업종료 7일 이내

- 수시보고 : 각 단계별 추진내용, 판매실적 및 정산내역(월별), 개선사항 및 문제점 등  ※ 보고 일정은 추진율에 따라 협의조정 가능

3		용역계약의 중지․해지 및 변경 등

용역의 중지

- 과업수행자의 귀책사유가 아닌 행정절차 이행 및 관계 기관의 협의지연으로 용역의 계속 추진 불가로 판단될 경우 발주처는 용역의 중지를 명할 수 있다.

용역의 해지

- 본 과업을 수행함에 있어 계약내용이나 과업지침을 위반하였을 경우

- 과업수행자의 중대한 고의 및 과실로 인해 계약목적 달성이 불가능하다고 판단될 경우

- 발주처의 지시에 불응하여 용역을 진행한 경우

- 본 과업을 수행할 수 없는 상황이 발생하였을 경우

- 기타 계약조건을 위반한 경우

※  상기 사항이 발생 시 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준 예규 제8절 계약이행의 지체와 계약의 해제·해지 조항을 준용하여 처리한다.

설계변경 조건

- 사업환경 변화 또는 발주처의 계획 변경으로 인한 과업 범위 변경 시

- 본 과업의 추진과정에서 유관기관과의 협의 및 기타 발주처의 필요로 인하여 과업추진이 지연될 경우 상호 협의 하에 과업기간 연장이 필요하다고 인정할 때

4		보안사항

과업수행자는 보안대책을 수립하여 용역 착수계와 함께 과업수행자 보안각서와 용역참여자에 대한 보안각서를 반드시 자필 서명하여 제출하여야 하며, 용역참여자가 교체될 시에도 또한 같다.

용역참여자가 교체될 시에는 인계‧인수를 철저히 하고 착수 시 제출한 동급 이상의 인원으로 대체하되 발주처의 승인을 받아야 하며, 과업수행에 차질이 없어야 한다.

과업수행자는 본 과업 수행 중 산출된 자료 및 내용 등을 발주자의 사전 승인 없이 소유 또는 임의로 복사하거나 외부로 제공 또는 공개해서는 안된다.

보안상 결함 및 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행자가 진다.

작업장에서 발생되는 원지, 파지, 잉여분 등 과업폐기물은 반드시 소각 또는 분쇄 처리하여야 한다.

기타 용역 수행과정의 보안사항 이행은 발주처의 보안관련 규정 등을 따른다.

5		과업결과물의 저작재산권 및 출판권 등

본 과업과 관련해 제작된 모든 산출물의 지식재산권, 출판권 등의 제반권리는 발주기관 및 경상북도에 귀속된다.

본 과업을 수행함에 있어 계약상대자는 제3자의 저작권을 침해해서는 안되며, 제작물의 판권, 저작인격권 등 제반 권리사항에 관한 모든 책임은 계약상대자가 진다.

향후 본 과업의 저작물에 대해 수정·편집하여 이용할 수 있는 2차 저작물 작성권은 발주기관에 있다.

계약상대자는 발주기관이 저작물을 과업의 취지 및 목적을 달성하기 위하여 필요한 한도 내에서 복제 또는 전송의 방법으로 이용하는 것을 허락한다.

상표 및 디자인 출현 시 저작권 침해 등 등록 거절이 될 경우에는 계약상대자가 경비 일체를 부담하여 재개발해야 하며, 이로 인해 발생하는 발주기관의 손해를 완전히 보상해야 한다.

과업 진행 또는 완료 후 발견된 제작상의 오류에 대해서는 일체의 추가비용 지급 없이 계약상대자의 책임하에 수정하여야 한다.

계약상대자는 과업 수행과정에 생산된 산출물을 무단으로 활용하거나 공사의 승인 없이 제3자에게 제공할 수 없으며, 부당 유출로 인한 초상권, 저작권 및 소유권 등 기타 문제가 발생할 경우 계약상대자가 민ㆍ형사상의 모든 책임을 진다.

Ⅳ . 성과품 제출 및 작성기준

1		작성기준

보고서의 내용 및 편집 구성은 개조식으로 작성하여 간결하고 명확하게 표현하며, 사진·도표 위주로 구성하는 것을 원칙으로 함

글을 쓸 때에, 앞에 번호를 붙여가며 짧게 끊어서 중요한 요점이나 단어를 나열하는 방식(국립국어원)

최종 성과품의 작성 및 납품은 발주기관의 사전 협의와 승인을 거쳐야 하며, 과업수행과 관련된 모든 진행과정 및 자료는 전산화하여 함께 제출함

각종 행정절차 이행에 필요한 도서는 별도로 작성하고, 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 사전에 발주기관과 협의하여 증감할 수 있음

과업 성과물의 품질관리를 위하여 참여 인력의 이름, 참여기간 및 수행업무 등을 기재하고, 참여당사자로 하여금 이를 확인 후 날인하도록 하여야 함

2		성과품 제출

제출기간 : 계약종료일로부터 7일 이내

성과품 납품목록

구 분	성 과 품		비 고
	내 용	규격/수량
종합 보고서	• 한글(hwp)형식 결과보고서 파일 및 인쇄 - 판매량 데이터 등 과업실적, 추진내용 상세 리스트 (세부 추진내역 및 이미지 등 포함) - 실적 분석을 통한 주요 성과 및 개선점 등 방향성 제시	인쇄본 3부 및 파일(hwp)	파일 일체 USB 제출 (2세트)
결과물	• 제작 콘텐츠 원본 및 과업 관련 이미지, 홍보물, 영상 등 - 기획취재(직접 취재) 및 사업수행 관련 온라인 이용자, 타 기관, 영향력자 등에서 수급한 콘텐츠 일체	콘텐츠 원본 및 파일

성과품은 가능한 전산화하여 전자파일 저장장치(USB) 등을 함께 제출 하고, 제출목록, 편집순위, 수록내용, 제작방법 및 기타사항에 대해서는 사전에 발주기관과 협의하여야 한다.

<참고> 경북투어패스 현황 (24년)

1. 경북투어패스 상품 및 시설

가. 상품유형 ☞ 총 45개 상품(패키지 포함)

광역 : 경북투어패스 통합권(4), 경북투어패스 동부권(1), 경북투어패스 서부권(1), 경북투어패스 남부권(1), 경북투어패스 북부권(1), 경주신라투어패스(5), 안동영주투어패스(1), 울진영덕투어패스(1)

시군특화형 : 울릉아일랜드투어패스(4), 안동투어패스(3), 문경투어패스(1), 울진투어패스(1), 청도투어패스(1), APEC경주투어패스(2)

단독형 : 경주(7), 울릉(7), 울진(1), 문경(2), 영주(1)

나. 시설유형

자유이용시설 : 투어패스 구매 시 무료이용이 가능 시설 ☞ 총 102개소

- 경산(1), 경주(16), 고령(1), 구미(5), 김천(4), 문경(4), 봉화(1), 상주(3), 성주(1), 안동(15), 영덕(4), 영양(2), 영주(7), 영천(3), 의성(2), 예천(6), 울릉(8), 울진(6), 청도(5), 청송(1), 칠곡(1), 포항(5), 청송(1)

특별할인가맹점 : 투어패스 구매 시 할인이용이 가능 시설 ☞ 총 110개소

- 경주(13), 고령(1), 김천(7), 문경(4), 봉화(3), 안동(10), 영덕(8), 영양(3), 영주(13), 영천(9), 예천(8), 울릉(5), 울진(4), 청도(7), 청송(8), 포항(7)

추가결제 시설 : 통합권 이용 시 추가 결제가 필요한 시설 ☞ 총 6개소

-  경산(1), 경주(2), 영주(1), 구미(2)

다. 정산방법

비율정산 : 경주신라투어패스 48시간 기준 3.4회, 울릉아일랜드투어패스 24시간 기준 3.5회, 48시간 기준 4.3회 이용 설계 적용 및 시설 간 수익금 배분

정액정산 : 사전 협의한 금액으로 정산

2. 경북투어패스 시스템

가. 통합시스템(현장시스템, 센터시스템)

구 분	품목	내용	수량	단위	비고
현장 시스템	가맹점용단말기	자유이용시설(47)	47	개	장비
센터 시스템	클라우드 시스템	운영서버DB(2), WEB서버(1), WAS서버(1), 백업서버(1) 오픈소스기반 OS/DBMS	5	식	시스템
	응용 S/W	경북투어패스 운영 프로그램	1	식
		단말기 프로그램	1	식
		홈페이지	1	식
		모바일앱 프로그램	1	식